Buku ini terdiri atas lima bab. Bab Pertama, memuat latar belakang masalah yang memuncul kan tiga identifikasi masalah yang satu sama lain saling berkaitan; masalah pertama menjadi dasar untuk menganalisis masalah kedua dan selanjutnya. Masalah pertama, bagaimana kriteria asas proporsionalitas dalam kontrak pengadaan barang/jasa pemerintah? Masalah ini sangat penting dibahas untuk menemukan dan…